“十四五”妄想收官之年
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，“十五五”妄想谋篇结构之年
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，中国式现代化行进到了要害一程。
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。。面临爬坡之难、闯关之艰
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，中国经济巨轮怎样在新的一年破浪前行
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　　“海内生产总值增添5%左右”“大力提振消耗、提高投资效益
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，全方位扩大海内需求”“因地制宜生长新质生产力
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，加速建设现代化工业系统”??今年政府事情报告
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，明确了今年生长的主要预期目的和事情使命。
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　　自然资源作为高质量生长的物质基础、空间载体和能量泉源
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，怎样写好“做优增量”“盘活存量”“提升质量”大文章
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，为中国经济高质量生长筑基、蓄能、增势
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，天下两会代表委员们分享了他们的真知灼见。
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　　做优增量

　　高质量生长是周全建设社会主义现代化国家的主要使命
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，而这其中
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，要素包管是要害。
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　　2025年政府事情使命的第一条就是“大力提振消耗、提高投资效益
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，全方位扩大海内需求”。
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。。在起劲扩大有用投资方面
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，政府事情报告提出
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，紧扣国家生长战略和民生需求
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，施展好种种政府投资工具作用
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，增强财务与金融配合
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，强化项目储备和要素包管
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，加速实验一批重点项目
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，推动“十四五”妄想重大工程顺遂收官。
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。。同时
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，加大区域战略实验中的要素包管
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，支持经济大省挑大梁
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，在要素包管、科技立异、刷新开放先行先试等方面制订支持政策。
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　　在天下政协委员、国务院生长研究中心资源与情形政策研究所研究员谷树忠看来
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，自然资源要素关于经济高质量生长施展着不可替换的主要作用。
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。。“脱钩断链的压力
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，新一轮科技革命、工业厘革的攻击
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，对自然资源要素包管提出了更高要求。
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。。”谷树忠说。
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　　怎样让要素“动”起来、资源“活”起来
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，为项目用地用矿用海用林提供包管
？？？？已往一年
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，自然资源部出台一系列步伐
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，优化自然资源要素供应
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，进一步开发新的生长空间。
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　　致力于包管国家能源资源清静
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，近年来
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，我国新一轮找矿突破战略行动频传佳音。
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。。铜、铝、锂等矿产的新增资源量大幅增添
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，新发明10个亿吨级油田、19个超千亿立方米气田、10个大型铀矿床
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，2024年一连发明3个超千亿立方米深层煤层气田
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，为包管经济高质量生长提供了有力的资源包管。
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　　居安思危
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，未雨绸缪。
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。。天下人大代表、江汉石油工程公司党委书记聂晓炜以为
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，新增油气探明储量主要集中在深层—超深层碳酸盐岩、致密油气、页岩油气、海域等领域
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，勘探开发本钱高
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，建议进一步加大页岩油气、深层—超深层油气、煤层气等财税政策支持力度
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，出台油气领域矿业权出让收益增收的减免优惠政策
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，提高油气田企业增储上产起劲性
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，全力包管国家能源资源清静。
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　　盘活存量

　　做优增量在于催生创立新的增添点
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，那么已有的存量怎么办
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　　政府事情报告提出
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，因城施策调减限制性步伐
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，加力实验城中村和危旧房刷新
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，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。
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。。优化都会空间结构和土地使用方式
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，合理控制新增房地产用地供应。
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。。盘活存量用地和商办用房
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，推进收购存量商品房
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，在收购主体、价钱和用途方面给予都会政府更大自主权。
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。。有序搭建相关基础性制度
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，加速构建房地产生长新模式。
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　　存量之中有空间、有潜能。
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。。不少代表委员以为
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，要通过盘活存量激活闲置资产
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，提升自然资源的市场化设置效率
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，通过妄想统筹推动存量土地和低效用地有序盘活
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，周全提高土地使用效率
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，优化资源要素的整合与使用
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，一直增强经济一连生长的动能。
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　　天下政协委员翟美卿以为
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，目今我国房地产市场供需结构性矛盾依然突出
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，存量房产空置率高企
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，资源铺张严重。
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。。这不但制约了房地产市场康健生长
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，也影响了住民的栖身品质和生涯质量。
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。。对此
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，她建议通过“以旧换新”、房票制度、租赁转化、都会更新等多行动盘活存量房
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，买通存量与增量市场流通渠道
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，加速市场出清
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，知足住民多条理住房需求。
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　　天下政协委员、南方科技大学副校长金李建议
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，应多措并举支持企业盘活存量闲置土地
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，以提升房地产市场造血能力。
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。。一是加速落实存量资产盘活政策。
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。。剖析使命目的
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，对地方政府举行量化审核。
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。。二是将调规、置换作为收购以外的盘活方式的有益增补。
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。。三是收购价钱定为开发商的投入本钱或者市场评估价。
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。。四是加大力度支持房企与地方国企等机构相助
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，设立存量资产盘活基金
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，吸引社会资源加入
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，专项用于项目盘活的后续投资。
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　　“要让农民的钱袋子兴起来！”这是天下人大代表、上海市闵行区浦锦街道芦胜村党总支书记张义民心心念念的事：“墟落振兴要一连造血
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，必需找准工业特色
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，工业兴旺是重中之重。
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。。”为此
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，张义民希望进一步优化农村用地结构
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，尽快出台包管和规范农村一二三工业融合生长用地的实验细则
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，更好盘活土地资源
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，统筹耕地保；び牍ひ敌枨
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，助力农村高质量生长。
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　　提升质量

　　“今年的政府事情报告是一个聚焦高质量生长的报告。
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。。”国务院研究室主任沈丹阳在解读报告时说。
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。。关于高质量的追求
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，也体现在自然资源要素包管的方方面面。
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　　天下人大代表、江苏省宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华眼中的高质量生长
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，毗连着墟落振兴、农民致富。
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。。他以为
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，应该进一步完善农村整体谋划性建设用地政策
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，明确入市的详细流程、收益分配机制和羁系步伐
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，引发入市刷新的内生动力；；将入市增收部分合理用于改善农村民生
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，如完善基础设施、提升公共服务水一律
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，切实增强农民的获得感。
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　　天下人大代表、张家口市农业科学院首席专家赵治海就“高质量的饲草”提出建议。
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。。“我国优质饲草自给率缺乏60%
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，入口苜蓿、燕麦草等本钱高昂且供应不稳固
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，已成为制约畜牧业降本增效和粮食清静的要害瓶颈。
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。。”他建议
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，以生长谷草工业为焦点
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，联动海南自贸港区位政策优势与东南亚跨境农业资源
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，打造饲草工业新生态
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，为国家粮食清静提供战略支持。
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　　“我国耕地资源主要
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，古板‘人畜争粮’矛盾突出
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，亟待通过科技立异和工业模式突破
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，开发高产、抗逆、营养平衡的新型饲草品种
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，构建‘海内研发+跨境协同’的多元化饲草供应链。
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。。”赵治海说。
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　　“我国既是陆地大国
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，也是海洋大国
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，拥有普遍的海洋战略利益。
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。。”天下政协委员、中国旅游研究院院长戴斌对开发海洋旅游有着更多更远的想法。
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。。他以为
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，我国东部沿海地区经济社会蓬勃
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，是入境旅游和海内旅游的主要目的地、客源地和集散地
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，应沿着东部沿海都会线
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，向陆地和海洋辐射
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，构建“陆海联动、立体出游”的旅游强国新空间名堂。
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　　戴斌希望旅游部分和海洋部分联合开展海洋旅游专题研究
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，举行顶层设计和高位妄想
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，海洋旅游开发要兼顾滨海、近海、中海、远海
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，在差别空间规模内做好专项妄想
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，推动高质量生长行稳致远。
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